四川省食盐储备管理办法

发布时间:2017-03-27来源:作者:点击:

四川省食盐储备管理办法

 

第一条 按照国务院《盐业体制改革方案》和《四川省盐业体制改革实施方案》要求,为维护食盐市场稳定,确保自然灾害和突发事件发生时食盐的安全供应,结合我省食盐产销实际情况和《国家储备食盐管理办法》要求,制定本办法。

第二条 食盐储备的基本原则

(一)统一管理,统一调度。 

(二)保障质量,确保安全。 

(三)合理布局,保障供应。

(四)政府储备,财政补贴。

第三条 四川省经济和信息化委员会作为省级盐业主管机构,负责管理食盐储备工作。负责对库存情况的监督检查,统一调度食盐储备,组织保障应急供应。 

第四条 食盐储备分为政府食盐储备和企业食盐储备。

第五条 食盐储备的动用由省级盐业主管机构提出方案,报省政府批准。出现下列情况,可以动用政府食盐储备和调用企业食盐储备:

(一)全省或部分地区食盐明显供不应求或价格异常波动。

(二)发生重大自然灾害或其他重大突发事件。

第六条 省级有关部门和市(州)、县(市、区)政府对食盐储备动用,须给予支持、配合。

第七条 政府食盐储备由四川省盐业总公司作为主要承储企业。承储企业利用现有仓库设施储备,储存总量不低于全省上年实际食盐月均销量。储备数量每年初由省级盐业主管机构会同财政厅核定。储备食盐的质量必须符合国家食用盐标准。

第八条 省级财政负担政府食盐储备的补贴费用,主要包括贷款贴息和管理费用,管理费用采用包干使用方式核定。

第九条 政府食盐储备因改销、轮换和市场变化等因素造成的储备盐跌价损失由省级财政据实核销。

第十条 食盐生产和批发企业,最低库存不得低于本企业正常情况下1个月的平均销售量。储备的食盐品种自行确定,仓库、资金、费用等由储备企业自行解决,成本自担。 

第十一条 企业食盐储备实施动态管理,储备食盐的质量必须符合国家食用盐标准。

第十二条 储备企业采用滚动储备,定期轮换的管理模式,由承储企业自主安排每年对储备食盐至少轮换两次。 

第十三条 储备企业根据省级盐业主管机构指令要求,在规定时间内将食盐发送到指定地区和单位。并与接收单位衔接,办理食盐签收,结算货款等有关事宜。

动用政府食盐储备时,承储企业按照食盐存储成本价格供应,有关价格损溢,按会计核算制度和财政专项规定处理。

动用企业食盐储备时,承储企业按照正常情况下的食盐价格供应。

第十四条 食盐储备动用后,承储企业要及时补齐储备数量。

第十五条 民航、铁路、交通等运输部门,对储备食盐的应急调运应优先安排。 

第十六条 食盐储备储存地政府及有关部门应当大力支持食盐储备管理、仓储设施建设等,对破坏食盐储备仓储设施和哄抢损毁食盐储备等违法行为及时予以制止、查处和打击。 

第十七条 食盐承储企业应具备的条件 

(一)食盐定点生产企业或食盐批发企业。

(二)交通便利,在短时间能够到达相关区域。

(三)相关的生产、仓储、配送等设施完善,仓储条件必须符合国家质监总局《食盐批发企业质量等级及技术要求》(GB/T18870-2002)A级以上标准。 

(四)管理规范,诚信良好,无违法经营记录。

第十八条 食盐承储企业的责任 

(一)严格执行各项管理制度,对食盐储备的数量、质量和存储安全负责;建立健全食盐储备的卫生、防火、防盗、防潮、防洪等安全管理制度,并配备必要的安全防护设施。

(二)食盐储备实行专库或定点存储、挂牌标注、专人保管、专账记载,保证食盐储备账账相符、账实相符;承储企业按季向省级盐业主管机构报送食盐储备报表。 

(三)对储备食盐每年至少轮换两次,并对轮换出的食盐及时补库;经常性检查食盐储备的存储管理状况,发现问题及时处理。不得虚报食盐储备的数量,不得在食盐储备中掺杂使假、以次充好。 

(四)不得擅自动用政府食盐储备、挪用财政食盐储备补贴资金。政府食盐储备不得对外进行担保或者清偿债务,不得擅自调换食盐储备的品种、变更食盐储备的储存地点。 

第十九条 省盐业主管机构、财政厅负责对承储企业落实食盐储备情况进行监督检查,确保储备食盐的数量、质量等符合规定标准,财政补贴资金规范使用。加大对储备补贴资金的审计力度,接受社会监督。 

第二十条 若发现承储企业管理混乱、弄虚作假、延误食盐应急调用等情形,属政府食盐储备的由省盐业主管机构商财政厅按照相关法律法规的规定和程序取消其食盐承储资格;属企业食盐储备的由省盐业主管机构根据相关法律法规的规定和程序采取限期整改、警告、取消其定点生产许可和批发许可资格等处罚;造成严重后果和损失的,依法追究责任。 

第二十一条 本办法由四川省经济和信息化委员会负责解释。

第二十二条 本办法自公布之日起执行,有效期5年。




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